从窑洞到省府第113章 会议

2012年早春的北京料峭的寒风还未完全褪去农业部农业产业司的会议室里气氛却格外热烈。

一场关于“巩固农业基础应对经济风险”的专题研讨会正在进行李泽岚坐在角落面前摊着厚厚的笔记本上面密密麻麻写满了关于房地产泡沫、土地财政的思考以及河南调研时收集的粮农诉求。

“……当前经济领域出现的房地产过热、资本炒作等问题已经开始向农村渗透部分地区出现‘农地非农化’‘农民弃耕炒房’现象严重威胁粮食安全。

”司长张建军的声音沉稳有力目光扫过在场众人“农业是国民经济的‘压舱石’越是经济面临不确定性越要守住农业根基。

今天请大家来就是要结合各自工作谈谈如何通过政策发力让农业真正成为应对经济风险的‘稳定器’。

” 话音刚落李泽岚便下意识地挺直了腰板。

这段时间他一直在思考：房地产泡沫若真的破裂首当其冲的是普通家庭而农村和农民很可能成为最后一道“防线”。

但要让这道防线稳固必须先解决农业自身的问题——种粮收益低、农民积极性不足、农村基础设施薄弱。

“张司长我想结合河南调研和近期的思考谈几点建议。

”李泽岚举起手声音清晰而坚定。

得到允许后他站起身将笔记本翻到标注着“农业稳局三大抓手”的一页：“第一必须尽快落实粮食主产区补贴提标让农民种粮‘不亏本、有奔头’。

河南太康县的张大爷种8亩小麦一年纯收入仅6000元还不如外出打两个月工。

如果能将粮食生产综合补贴从每亩60元提高到150元同时建立与农资价格、粮食价格挂钩的动态调整机制就能让种粮收益追上务工收入留住农民在田间。

” 他顿了顿拿出河南调研时收集的账本复印件：“这是种粮大户刘建国的成本核算化肥、农药等农资价格年均上涨15%但补贴十年未变。

只有让补贴‘跑赢’成本涨幅才能避免‘农民弃耕’的恶性循环。

” 会议室里静悄悄的不少人拿起笔记录。

张红梅赞许地看着李泽岚示意他继续。

“第二要严控‘农地非农化’守住18亿亩耕地红线。

”李泽岚的语气加重了几分“调研中发现部分地区为了搞土地财政违规将基本农田转为建设用地开发商建起的商品房大量空置而农民却失去了赖以生存的土地。

建议建立‘耕地保护补偿机制’对严格保护耕地的地区给予财政奖励同时加大对违规占地的处罚力度让‘良田不撂荒、农地不流失’。

” 他想起老家青川县城周边大片农田被圈起来建别墅农民只能在工地打零工心里一阵酸涩：“农民有地就有‘退路’；国家有粮就有‘底气’。

即便房地产泡沫破裂只要耕地还在农民还能靠种地糊口社会就不会乱。

” “第三要加快农村基础设施和产业配套建设让农村成为‘避风港’。

”李泽岚的目光转向张建军“如果农村有完善的灌溉、仓储、物流设施有能带动增收的特色产业即便城市经济波动农民也能在农村安居乐业。

建议将农村基建纳入‘经济风险应对预案’重点建设高标准农田、农产品冷链物流、乡村电商服务站同时扶持像青石乡薯条合作社这样的村级产业让农民‘在家门口能赚钱、能立足’。

” 他提到青石乡的合作模式语气里带着自豪：“青石乡通过合作社统一管理、统一销售让土豆从‘按斤卖’变成‘按袋卖’每亩增收1000元。

如果能在全国推广这种模式让每个村都有特色产业农民就不用挤破头往城里跑也不用靠炒房谋生计。

” 李泽岚说完会议室里响起了掌声。

张建军点点头语气里满是肯定：“泽岚同志的建议既立足农业本职又紧扣经济大局很有见地。

房地产泡沫的风险我们无法回避但农业的根基我们必须守住。

综合处要以泽岚的建议为基础牵头制定《巩固农业基础应对经济风险的若干措施》尽快报部里审议。

” 散会后张红梅特意留住李泽岚：“泽岚你把房地产风险和农业基础联系起来这个视角很独特。

看来你这段时间没少下功夫。

” “张处我也是买房时才真正体会到普通家庭的压力。

”李泽岚苦笑一声“看到那么多人为了买房掏空积蓄、透支未来才更觉得农业的重要性——房子塌了只要有地能种粮老百姓就有饭吃；经济乱了只要农业稳得住国家就有‘翻盘’的底气。

” 张红梅拍拍他的肩：“你能有这份担当很难得。

接下来制定措施要多结合基层实际让政策真正落地见效。

需要调研数据或案例支持随时跟我说。

” 回到办公室李泽岚立刻打开电脑开始梳理措施草案。

他将自己对房地产泡沫的担忧转化为一条条具体的农业政策建议——从补贴提标的具体标准到耕地保护的奖惩细则再到农村基建的项目清单每一条都力求精准、可行。

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